Tema+25+La+Jurisdicción+Contencioso-Adminisrativa

=1. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA - ADMINISTRATIVA﻿ = toc Es la encargada de los asuntos relacionados con la actividad administrativa, así como para atender los recursos de los administrados contra resoluciones de la Administración que consideran injustas. Los tribunales tienen capacidad de intervención una vez agotada la vía administrativa. Tiene diferentes niveles de organización y de competencias, lo que permite una mayor especialización. A esto ha de añadirse el concepto de "//instancia única//", que consiste en atribuir a un tribunal capacidad para dictar sentencia sin posibilidad de que sea recurrida. La Constitución española en su artículo 106.1 establece que "//los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican".// = **2. NIVELES ORGANICOS﻿** =
 * Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
 * Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
 * Sala de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de las comunidades autónomas. (Puede haber varias salas en un solo Tribunal Superior de Justicia, que contengan una o varias provincias específicas de la Comunidad Autónoma).
 * Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
 * Juzgados de lo Contencioso-Adminsitrativo.

2.1 Sala de lo contencioso - administrativo del Tribunal Supremo

 * La sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo conocerá:
 * En una única instancia, de los recursos contencioso-administrativo contra actos y disposiciones del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y del Consejo General del Poder Judicial y contra los actos y disposiciones de los órganos competentes del Congreso de los Diputados y del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo en los términos y materias que la ley establezca y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le atribuya la ley.
 * De los recursos de casación y revisión en los términos que establezca la ley contra resoluciones dictadas por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional o por las Salas del mismo orden de los Tribunales Superiores de Justicia.

**2.2 Sala de lo Contencioso - Administrativo de la Audiencia Nacional **
En única instancia, conocerá:
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y actos de los Ministros y Secretarios de Estado que la ley no atribuya a los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los recursos devolutivos que la ley establezca contra la resolución de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los recursos no atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia en relación a los convenios entre las Administraciones públicas y a las resoluciones del Tribunal Económico-Administrativo Central.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los recursos Contencioso-Administrativos contra los actos dictados por la Comisión de Vigilancia de actividades de Financiación del Terrorismo.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">De las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le atribuya la ley.

**<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2.3 Sala de lo Contencioso - Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autonomas **
<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- En única instancia conocerán de: <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- En segunda instancia conocerán de las apelaciones promovidas contra sentencias y autos dictados por los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, y de los correspondientes recursos de queja. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- De las cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo con sede en la Comunidad Autónoma. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- Del recurso de casación para la unificación de doctrina previsto en la ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- Del recurso de casación en interés de la ley previsto en la ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- El conocimiento de los recursos de revisión contra las sentencias firmes de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los actos de las entidades locales y de las Administraciones de las comunidades autónomas, cuyo conocimiento no esté atribuido a los Juazgados de lo Contencioso-Administrativo.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Las disposiciones generales emanadas de las CC.AA. y de las entidades locales.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los actos y disposiciones de los órganos de gobierno de las asambleas legislativas de las CC.AA. y de las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, en materia de personal, administración y gestión patrimonial.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales Económico-Administrativos Regionales y Locales que pongan fin a la vía Económico-administrativa.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Las resoluciones dictadas por el Tribunal Económico-Administrativo Central en materia de tributos cedidos.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los actos y disposiciones de las Juntas Electorales provinciales y de CC.AA., así como los recursos contencioso-electorales contra acuerdos de las Juntas Electorales sobre proclamación de electos y elección y proclamación de Presidentes de Corporaciones Locales, en los términos de la legislación electoral.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los convenios entre Administraciones públicas cuyas competencias se ejerzan en el ámbito territorial de la correspondiente Comunidad Autónoma.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La prohibición o la propuesta de modificación de reunionese previstas en la ley orgénica reguladora del derecho de reunión.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los actos y resoluciones dictados por órganos de la Administración General del Estado cuya competencia se extienda a todo el territorio nacional y cuyo nivel orgánico sea inferior al de Ministro o Secretario de Estado en materia de personal, propiedades especiales y expropiación forzosa.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cualesquieras otras actuaciones administrativas no atribuidas expresamente a las competencias de otros órganos de este orden jurisdiccional.

**<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2.4 Juzgados centrales de lo Contencioso - Administrativo **
<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En primera o única instancia conocerán:
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Las materias de personal cuando se trate de actos dictados por Ministros y Secretarios de Estado, salvo que se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios de carrera.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Contra los actos de los órganos centrales de la Administración General del Estado.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los recursos Contencioso-Administrativo que se interpongan contra las disposiciones generales y contra los actos emanados de los organismos públicos con personalidad jurídica propia y entidades pertenecientes al sector público estatal.

**<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">2.5 Juzgados de lo Contencioso-Administrativo **
<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">En única o primera instancia, de los recursos que se deduzcan frente a los actos de las entidades locales cuando tengan por objeto: <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los recursos que se deduzcan frente a los actos administrativos de la Administración de las CC.AA., cuando tengan por objeto: <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">De las autorizaciones para la entrada en domicilios y restantes lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular, siempre que ello proceda para la ejecución forzosa de actos de la Administración Pública.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cuestiones de personal, salvo los que se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicios de los funcionarios públicos.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Gestión, inspección y recaudación de los tributos y demás ingresos de Derecho público regulados en la legislación de Haciendas Locales.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Licencias de urbanismo.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sanciones administrativas, cualquiera que sea su naturaleza, cuantía y materia.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Cuestiones de personal.
 * <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Sanciones administrativas.

<span style="color: #ff0000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">3. EL PROCESO DE RECURSO.
<span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">﻿Normalmente es un particular el que procede a impugnar un acto de la Administración Pública; sin embargo, en determinadas circunstancias la propia Administración puede impugnar un acto propio. Al proceso se pueden incorporar además los coadyuvantes, que son aquellas personas que, teniendo interés directo en el acto o disposición, sostienen la resolución de la Administración demandada. <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Es necesario que la parte demandante tenga capacidad procesal, pues no se puede interponer un recurso sin ella. <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Para poder ser representado, se han de utilizar los servicios de un procurador o un abogado con poder al efecto. <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"> a) **// Objeto del recurso. //** El recurso puede dirigirse contra un acto, presunto o expreso, o contra una disposición general producidos por la Administración. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">La demanda se puede presentar con el fin de anular el acto o disposición, pero en caso de que el demandante se considere perjudicado, no sólo perseguirá la anulación del acto, sino que pretenderá la indemnización correspondiente que le compense de los daños y perjuicios sufridos. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">b) //**Interposición y admisión del recurso**.// En el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación del acuerdo o resolución que dé por acabada la vía administrativa, el interesado podrá interponer el recurso. En el caso de otros presuntos, el plazo de seis meses se contará a partir del día siguiente en que se produzca el acto presunto. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">c) //**Tramitación**.// En un plazo de veinte días desde que recibió el tribunal el escrito de interposición y fue admitido a trámite, el recurrente ha de formular el escrito de demanda, dando el Tribunal, a su vez, su traslado, junto con el presidente administrativo, a las partes legitimadas como demandadas. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">d) **//Terminación//**. La terminación del proceso se producirá por: <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- Sentencia del Tribunal, procedimiento del Tribunal sobre el asunto sometido. ( //Inadmisible, desestimada y estimación del recurso).// <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- Desistimiento, el demandante declara formalmente su renuncia a proseguir el procedimiento antes de dictarse sentencia. <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- Allanamiento del demandado, el demandado reconoce la pretensión del demandante y el Tribunal pronuncia sentencia a su favor. <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">e) //**Ejecución**.// La ejecución de las sentencias de los tribunales corresponde a la Administración que ha dictado el acto o disposición, aunque siempre bajo la supervisión del propio Tribunal. Adoptará: <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- La ejecución de la sentencia. <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- La suspensión total o parcial del fallo. <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">- La inejecución total o parcial del fallo. <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Pasados dos meses sin actuación de la Administración, el tribunal puede adoptar medidas para promover y activar la ejecución. Pasados seis meses, el tribunal, tras audiencia con las partes, puede tomar medidas para hacer cumplir lo sentenciado y deducir el tanto de culpa que corresponda por delito de desobediencia.

<span style="color: #ff0000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">4. LOS RECURSOS CONTRA LAS SENTENCIAS.
<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">﻿Las decisiones de los tribunales pueden ser recurridas cuando no se está de acuerdo con la sentencia dictada por un Tribunal. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">No todas las sentencias pueden ser recurrida, han de darse determinadas circunstancias para que se pueda presentar el recurso correspondiente. <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Una vez que se haya dictado sentencia los recursos posibles son: <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">Los siguientes recursos se interponen ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
 * <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">//**Recurso de súplica.**// Procede contra las providencias y autos que dicten los órganos judiciales. Lo resuelve el Tribunal que emitió la decisión.
 * <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">**//Recurso de apelación.//** Procede contra sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo y de los Juzgados Centrales de las CC.AA. y se interpone ante los mismos juzgados en el plazo de 15 días. Lo resuelve en la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia.
 * <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">**//Recurso de casación ordinario.//** Procede contra sentencias y autos dictados en única instancia por la Audiencia Nacional o los Tribunales Superiores de Justicia.
 * <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">**//Recurso de casación para la unificación de la doctrina.//** Son objeto de recurso las sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia cuando son contradictorias entre sí.
 * <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">**//Recurso de casación en interés de ley.//** Son objeto de recurso las sentencias que se consideren gravemente dañosas o erróneas para el interés general.
 * <span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">**//Recurso de revisión.//** Contra sentencias del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional o de los Tribunales Superiores de Justicia, cuando haya intervenido documento o testimonio falso.